Turismo e meio ambiente : dificuldades de relaÃÃes e de gestÃo entre o parque estadual da Serra do Mar e o municÃpio de Ubatuba

AUTOR(ES)

Tatiana Marchetti Panza

DATA DE PUBLICAÇÃO

2007

RESUMO

O desenvolvimento do turismo em espaÃos protegidos, como alternativa econÃmica para as comunidades locais e para a prÃpria unidade de conservaÃÃo, tem sido discutido pelas sociedades em todo o mundo. O Brasil, embora apresente um vasto arcabouÃo legislativo no que se refere a esses aspectos, nÃo possui normas legais que promovam a integraÃÃo entre os diferentes nÃveis federativos de governo (nacional, estadual e municipal), quando esses estÃo envolvidos na gestÃo de territÃrios turÃsticos que possuam Parques em seu interior. O objetivo do estudo à identificar, caracterizar e analisar as dificuldades encontradas pelos gestores do MunicÃpio de Ubatuba e do NÃcleo Picinguaba do Parque Estadual da Serra do Mar, no estabelecimento de aÃÃes integradas de desenvolvimento do turismo e conservaÃÃo do meio ambiente. A pesquisa foi desenvolvida em quatro momentos especÃficos: 1) ElaboraÃÃo de um instrumento tÃcnico para anÃlise dos documentos que regem a gestÃo territorial do referido MunicÃpio e NÃcleo; 2) RealizaÃÃo de pesquisa documental (Plano Diretor Municipal, Plano de Manejo do Parque Estadual da Serra do Mar e Agenda 21 local), utilizando-se os 71 itens de avaliaÃÃo do instrumento; 3) Questionamento dos atores sociais envolvidos no processo de gestÃo do MunicÃpio e do Parque (stakeholders); 4) InterpretaÃÃo das evidÃncias obtidas, por meio da anÃlise de conteÃdo. O estudo possibilitou a identificaÃÃo de problemas e barreiras entre as administraÃÃes pÃblicas dos dois ÃrgÃos envolvidos com a gestÃo territorial local, que dificultam o desenvolvimento de aÃÃes integradas, bem como a agregaÃÃo de valor do Parque enquanto atrativo turÃstico para a regiÃo. Dentre eles, destacam-se: desarticulaÃÃo de aÃÃes entre as secretarias municipais; ausÃncia de definiÃÃo de mecanismos prÃticos para a realizaÃÃo das aÃÃes propostas nos instrumentos de gestÃo territorial; falta de recursos humanos e financeiros; burocracia; ausÃncia de polÃticas pÃblicas voltadas ao turismo e ao meio ambiente; e a cultura populacional acostumada ao desenvolvimento do turismo de forma sazonal e predatÃria. As razÃes que justificam as dificuldades em incorporar a questÃo ambiental ao desenvolvimento do turismo local estÃo diretamente relacionadas Ãs deficiÃncias de integraÃÃo nas relaÃÃes, nas aÃÃes e nas informaÃÃes entre os dois ÃrgÃos pÃblicos, embora nessa gestÃo pÃde-se perceber que o processo està em fase de modificaÃÃo. O instrumento proposto poderà servir como ferramenta de anÃlise de gestÃo para outros municÃpios com caracterÃsticas semelhantes.

ASSUNTO(S)

hospitalidade desenvolvimento turÃstico turismo parque estadual da serra do mar gestÃo estratÃgica meio ambiente hotelaria

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