Avaliação institucional : estudo da implementação de uma política para a escola fundamental do município de Campinas/SP / Institutional evaluation : study of the implementation of a policy for Campinas (SP) elementary school

AUTOR(ES)
FONTE

IBICT - Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia

DATA DE PUBLICAÇÃO

13/05/2011

RESUMO

Este estudo analisa o processo de implementação de uma política de Avaliação Institucional Participativa (AIP) da Secretaria Municipal de Educação (SME) de Campinas para as escolas do ensino fundamental. O desenho metodológico ancora-se nos princípios da participação, da negociação, do trabalho coletivo envolvendo os segmentos - professores, alunos, pai funcionários, equipe gestora - da escola e do poder público em Comissões Próprias de Avaliação (CPA). Busca-se compreender como se configurou a implementação da Avaliação Institucional (AI) enquanto política pública no estabelecimento de relações entre os significados da adoção da política, por um sistema que é perpassado por outros modelos de avaliação externa, bem como entender as motivações, as escolhas metodológicas, os significados a ela atribuídos e os desafios desta opção. Ademais, procurou-se compreender os mecanismos imbricados na implementação de política pública de avaliação institucional, realizando-se na sua própria dinâmica, nas relações estabelecidas com os atores sociais responsáveis pela implementação. Alguns questionamentos se impuseram: em que medida a AI, enquanto política pública, é apropriada por agentes que não participaram da sua elaboração? O modelo adotado pela SME se mostrou potente à institucionalização do processo de AI nas escolas da rede? Que concepções de AI são defendidas por gestores da política e como são entendidas e implementadas pelos diversos atores envolvidos no processo? Trata-se de um estudo referente à implementação de política pública, de natureza qualitativa, envolvendo a observação, a análise documental e a entrevista semi-estruturada. Compõem a amostra da pesquisa os gestores da política em nível central (SME) e orientadores pedagógicos, responsáveis por sua implementação na escola. Utilizou-se a Análise de Conteúdo, seguida da triangulação de dados para o tratamento destes. Como resultado, a investigação evidenciou a complexidade do processo de implementação de políticas, pois o movimento e a dinâmica configurados nas relações estabelecidas entre os diversos atores sociais envolvidos revelam que o desenho pensado pelos formuladores da política não é estático, não se reproduz tal como foi imaginado, está sujeito à modificações, adaptações, na medida em que incorporam novos atores, com vistas a atender as demandas locais. Portanto, o estudo confirma que muito da implementação da política é resultado das forças imbricadas no processo e na organização, nas resistências dos atores, nas (re)significações decorrentes dos embates e tensões vividas, forjadas nas particularidades da formação histórica de cada sujeito e da realidade social da qual fazem parte. Assim, a implementação da política é marcada e demarcada pelas influências de todos os atores e das próprias instituições.

ASSUNTO(S)

avaliação institucional implementação políticas públicas regulação educação básica institutional evaluation implementation public policies regulation basic education

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