The market of the civil construction for public works as auditorship instruments : a probabilistica boarding / O mercado da construÃÃo civil para obras pÃblicas como instrumentos de auditoria : uma abordagem probabilistica

AUTOR(ES)

Gustavo Pimentel da Costa Pereira

DATA DE PUBLICAÇÃO

2002

RESUMO

O sistema de controle externo no Brasil privilegia a atuaÃÃo a posteriori; porÃm, mesmo com a competente identificaÃÃo das irregularidades por parte dos Tribunais de Contas e a pronta aÃÃo dos MinistÃrios PÃblicos, quando, em virtude destas irregularidades, as despesas jà ocorreram, os ressarcimentos dos valores aos cofres pÃblicos arrastam-se em longas aÃÃes no JudiciÃrio. Mesmo que um dia esses recursos voltem aos cofres pÃblicos, o prejuÃzo para a sociedade à irrecuperÃvel pois, durante este perÃodo a sociedade foi tolhida de usufruir dos benefÃcios da aplicaÃÃo dos mesmos. Torna-se fundamental, portanto, o exercÂıcio do controle prÃvio e concomitante, para permitir a adoÃÃo de medidas corretivas e nÃo apenas punitivas. VÃrios trabalhos tÃm sido desenvolvidos no sentido de tentar melhor estimar o mercado das obras pÃblicas, porÃm, as imperfeiÃÃes deste mercado em afastado a utilizaÃÃo como referÃncia dos dados advindos das licitaÃÃes e contrataÃÃes. Na DissertaÃÃo procura-se mostrar uma possibilidade de utilizaÃÃo das contrataÃÃes como instrumento de auditoria permitindo, inicialmente, o desenvolvimento de Indicadores de GestÃo e Operacionais aplicados as licitaÃÃes de obras pÃblicas. Em seguida apresenta-se a utilizaÃÃo de ferramentas como a regressÃo mÃltipla, regressÃo logÃstica e modelos estocÃsticos dinÃmicos como instrumentos de auditoria a serem utilizados nos processos investigatÃrios das prÃticas observadas nas licitaÃÃes envolvendo as obras pÃblicas. Apresenta-se tambÃm uma formulaÃÃo para se estimar o preÃo global de uma obra atravÃs dos preÃos unitÃrios dos serviÃos observados no mercado. E por fim, apresenta-se uma abordagem baseada na Teoria da DecisÃo como alternativa para viabilizar a realizaÃÃo das Auditorias nas Tabelas de PreÃo

ASSUNTO(S)

mercado decision of the construction civil teoria da decisÃo licitaÃÃo mercado da construÃÃo civil theory of the licitaÃÃo engenharia de producao

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