Programa de capacitação a distância de gestores escolares : PROGESTÃO no Estado do Pará : um estudo sobre a implementação do curso de especialização, no período de 2001 a 2002

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DATA DE PUBLICAÇÃO

2008

RESUMO

Esta dissertação avaliou o processo de implementação do Programa de Capacitação a Distância de Gestores Escolares PROGESTÃO, em sua primeira edição na modalidade de especialização, no Estado do Pará (2001 a 2002). Para este estudo, realizou-se pesquisa com abordagem qualitativa, nos pólos de Belém e Benevides, buscando atender aos objetivos específicos: analisar o perfil de gestor e os pressupostos de gestão subjacentes ao PROGESTÃO; interpretar as estratégias institucionais previstas e implementadas pelo CONSED, SEDUC/PA e pelas instituições de educação superior envolvidas na implementação do programa; analisar o desenvolvimento do programa na metodologia da educação a distância na percepção dos atores que atuaram em Belém e Benevides; examinar os fatores facilitadores e/ou inibidores do processo de implementação do programa nos referidos pólos; e analisar como os sujeitos envolvidos avaliaram a implementação do PROGESTÃO no Pará. Os dados analisados foram coletados por meio de análise documental e de entrevistas semi-estruturadas, realizadas com esses sujeitos. Como subsídio às análises, discutiu-se tendências de organização e gestão escolar, classificadas como: conservadora, democrática e gerencial, bem como se definiu o perfil de gestor e os pressupostos de gestão subjacentes a essas tendências. Também foi analisada a relação formação de gestores e educação a distância, e utilização dessa modalidade no programa. Tais referenciais basearam a definição do caráter híbrido do perfil e dos pressupostos de gestão do programa, ora democrático, ora gerencial. As estratégias institucionais implementadas demonstraram a proximidade do programa com o cotidiano dos gestores e o atendimento dos quatro pilares da educação propostos pela Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) no desenvolvimento de competências profissionais nos módulos de estudo. A metodologia adotada, com poucas adaptações locais, revelou-se um relevante fator inibidor do processo de implementação, juntamente com a infra-estrutura inadequada, sobretudo, tecnológica. Das estratégias institucionais, destacou-se o trabalho coletivo da Secretaria Executiva de Educação e das instituições de educação superior. Quanto à educação a distância, verificou-se que os tempos e espaços no PROGESTÃO foram pouco flexibilizados; os contatos entre tutores, tutores-orientadores e cursistas deram-se mais presencialmente do que a distância, pela falta de recursos tecnológicos; e que se manteve a cultura do ensino presencial, não havendo considerável experimentação dos processos e dos recursos da modalidade a distância. Concluiu-se que a implementação do PROGESTÃO no Pará apresentou fragilidades quanto à sua eficiência, mas atingiu eficácia em seus resultados, exceto à falta de dados que comprovem o impacto do programa na gestão das escolas, bem como que possam garantir a efetividade social do programa. Considerando que no presente estudo, a avaliação foi desenvolvida em uma perspectiva formativa, as considerações finais desta dissertação propõem recomendações para o aperfeiçoamento do programa. Destas, destacam-se a redefinição das finalidades do programa, junto ao sistema estadual de ensino do Pará; a criação de condições favoráveis ao uso de tecnologias; o aprimoramento de estratégias de interação entre tutores e cursistas, na modalidade a distância; e a ratificação da formação continuada de gestores como um movimento reflexivo.

ASSUNTO(S)

distance education progestÃo formação de gestores educacao school managers training educação a distância progestÃo management school gestão escolar

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