Industrial politics and regional development / Política Industrial de Desenvolvimento Regional: o caso de Sergipe no período de 1995 a 2002

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DATA DE PUBLICAÇÃO

2005

RESUMO

Este trabalho trata do tema política industrial e desenvolvimento regional e tem como objetivo analisar a eficácia do Programa Sergipano de Desenvolvimento Industrial PSDI como estratégia de desenvolvimento regional e local duradouros. Para a consecução do estudo foram utilizadas pesquisas bibliográficas, documentais e de campo. Esta última foi realizada a partir da aplicação de questionários a 50% das empresas apoiadas pelo PSDI e que se localizam nos municípios sergipanos que compreendem a área de maior atuação do Programa, considerando-se a concentração dos recursos, do número de empreendimentos apoiados e de empregos, segundo os dados fornecidos pela Companhia de Desenvolvimento Industrial e de Recursos Minerais de Sergipe CODISE. Esses municípios são Aracaju, Estância e Nossa Senhora do Socorro. Apesar da concentração espacial, o PSDI atingiu uma área do Estado maior que a resultante da política implementada nos anos setenta e oitenta, embora o ritmo de crescimento econômico tenha sido muito modesto em relação ao daquele período. No tocante ao nível de aderência ao território sergipano dos empreendimentos apoiados, constatou-se que apenas uma das empresas pesquisadas obteve um índice alto. Ela produz sucos concentrados de frutas e tem forte relação com a economia e sociedade da Região Sul de Sergipe área produtora de frutas, principalmente de laranjas. A mesma tem contribuído para o desenvolvimento regional ao fortalecer as redes de produção da Região, tendo como foco de destino do produto o mercado externo. No entanto, a média dos níveis de aderência do grupo estudado, corresponde a 51% da nota máxima que poderia ser obtida. Isso demonstra séria fragilidade da industrialização promovida pelo PSDI. As promessas acordadas entre os empresários e o Governo do Estado, através dos projetos de implantação ou ampliação da estrutura produtiva, muitas vezes, não são cumpridas, principalmente no tocante ao número de empregos e a preservação do meio ambiente. Outro problema detectado foi o tipo de enredamento formado. Para a maioria das atividades apoiadas, ele se dá somente no sentido vertical sem criar nenhum laço com o espaço local ou regional do Estado. Além disso, não há indícios de organização dos atores locais no sentido de fortalecer os setores produtivos do território. Nesse sentido, a estratégia implementada pelo Governo sergipano no período estudado apresenta sérias fragilidades. Esses problemas inviabilizam um processo de desenvolvimento duradouro, mesmo que, inicialmente, seus resultados sejam positivos.

ASSUNTO(S)

desenvolvimento regional politics publics take root industrialização geografia regional development políticas públicas enraizamento industrialization

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