Indicadores de desenvolvimento sustentÃvel: uma proposta para o Estado de Pernambuco

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DATA DE PUBLICAÇÃO

2004

RESUMO

Este trabalho tem por objetivo pesquisar, selecionar e elaborar um conjunto de indicadores, que contribuam para ampliar o leque de instrumentos destinados a mensurar os resultados alcanÃados por programas/projetos que adotam a abordagem do Desenvolvimento SustentÃvel. Apresentamos, no trabalho, uma anÃlise comparativa dos modelos de indicadores de desenvolvimento sustentÃvel pesquisados na literatura, avaliando-se os conceitos, critÃrios de seleÃÃo e as variÃveis utilizadas, bem como os suportes teÃricos considerados para validaÃÃo dos modelos. Assumimos como suportes teÃricos a concepÃÃo de desenvolvimento sustentÃvel e a teoria de sistemas. Adotamos o Desenvolvimento SustentÃvel porque este novo conceito de desenvolvimento, segundo Buarque (1996, p.55), se apÃia numa visÃo holÃstica da realidade que conduz a uma abordagem sistÃmica, portanto alia-se à teoria de sistemas principalmente quando tratamos de sistemas abertos. E a abordagem sistÃmica com Ãnfase no conceito de orientadores de viabilidade de sistemas aplicados para validaÃÃo de indicadores de desenvolvimento sustentÃvel (BOSSEL, 1999) foi nosso suporte teÃrico para a seleÃÃo dos indicadores. O teste empÃrico foi realizado atravÃs da aplicaÃÃo dos indicadores para os municÃpios do Estado de Pernambuco, com os dados estatÃsticos disponÃveis no ano de 2000, tendo em vista que temos a disponibilidade de dados do censo demogrÃfico e algumas pesquisas, alÃm de diversos registros administrativos. Como pressuposto, tinha-se que um conjunto de indicadores capazes de captar as especificidades do conceito de Desenvolvimento SustentÃvel e sensÃveis Ãs caracterÃsticas do territÃrio estudado contribuiria para a avaliaÃÃo dos resultados alcanÃados por Programas de Desenvolvimento Local SustentÃvel e se tornaria instrumento de apoio à definiÃÃo de polÃticas pÃblicas sustentÃveis. Assim, a questÃo central deste trabalho Ã: Qual o conjunto de indicadores que melhor representaria as dimensÃes do Desenvolvimento SustentÃvel no Estado de Pernambuco? Durante o processo de investigaÃÃo, foram selecionados os indicadores que melhor responderam a questÃo da pesquisa, apoiados pelo enfoque teÃrico adotado, considerando sua adequaÃÃo à realidade do Estado de Pernambuco. Descrevemos suas caracterÃsticas, critÃrio de seleÃÃo e sua relevÃncia para mensurar o Desenvolvimento SustentÃvel. Para isso, utilizamos um mapeamento de satisfaÃÃo dos orientadores de sistema e as folhas de metodologia propostas pela ComissÃo de Desenvolvimento SustentÃvel das NaÃÃes Unidas â CSD/ONU. Os indicadores foram agrupados segundo as dimensÃes social, econÃmica, ambiental e institucional, contidas no conceito de Desenvolvimento SustentÃvel assumido neste trabalho. Definido o conjunto de indicadores apoiados no referencial teÃrico, o trabalho teve continuidade com a etapa de validaÃÃo empÃrica dos mesmos, quando se realizou o levantamento dos dados para os municÃpios do Estado de Pernambuco, utilizando-se as informaÃÃes disponÃveis nas instituiÃÃes pesquisadas. A anÃlise dos indicadores usou como suporte teÃrico a teoria de orientadores de sistemas desenvolvida por Bossel1. Segundo esse autor, os orientadores sÃo rÃtulos caracterÃsticos de cada concepÃÃo e/ou interesse que determinam as decisÃes. Eles representam cada interesse, valor, critÃrio ou objetivo. Assim, diferentes sistemas podem ter os mesmos orientadores, mas provavelmente os indicadores correspondentes nÃo serÃo os mesmos. Os resultados dessa investigaÃÃo estÃo apresentados em forma de tabelas, grÃficos e mapas. A anÃlise dos resultados procura mostrar a interaÃÃo dos indicadores com a realidade do espaÃo geogrÃfico estudado à luz do suporte teÃrico adotado

ASSUNTO(S)

indicators of sustainable development administracao publica desenvolvimento sustentÃvel indicadores de desenvolvimento sustentÃvel indicadores para pernambuco indicators for pernambuco sustainable development

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