Desenvolvimento de capacidades científicas e tecnológicas num sistema de aprendizado: estudo de caso de redes Norte/Nordeste / Development of scientific and technological capabilities in a learning system: a case study of North/Northeast networks.

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DATA DE PUBLICAÇÃO

2009

RESUMO

Cada vez mais, percebe-se o caráter estratégico da capacitação científica e tecnológica e a formação de recursos humanos qualificados na chamada internacionalização da economia. Os recursos para Pesquisa &Desenvolvimento (P&D), na área de Óleo e Gás no Brasil, têm recebido reforços significativos a partir do Fundo Setorial CT-Petro - criado em 1997 -, e devido à exigência, a partir de 2005, da Cláusula de Investimento em P&D, dos Contratos de Concessão para Exploração, Desenvolvimento e Produção de Petróleo e/ou Gás Natural. O Edital CT-Petro/CNPq-Finep 03/2001 visou fomentar a constituição e consolidação de Redes Cooperativas de Pesquisas, Inovação e Transferência de Tecnologia nas regiões Norte/Nordeste, por meio do apoio a projetos de pesquisa científica e desenvolvimento tecnológico. Tal iniciativa provocou a interação formal de instituições de ensino e pesquisa dessas regiões e empresas para desenvolver projetos cooperativos, representando, na maioria dos casos, uma primeira empreitada neste sentido e um grande desafio para todos. O objetivo desta tese é compreender as Redes N/NE e analisar sua atuação no desenvolvimento de capacidades científicas e tecnológicas regionais, verificando se favorecem a interação entre os atores e contribuem para a construção e o fortalecimento do Sistema de Aprendizado em Óleo &Gás. Das 13 redes criadas, optou-se por um estudo de caso múltiplo de duas delas: uma coordenada por universidade federal, focada num produto (Rede Asfalto) e outra, pela única universidade particular dentre as instituições coordenadoras, com foco num processo (Rede de Catálise); ambas na área de Abastecimento, que vem recebendo investimentos crescentes no Brasil. Descreveu-se, para cada rede, seu histórico, atores, organização, modo de gestão, projetos, e foram analisadas as capacitações científicas, tecnológicas, dinâmicas formadas e sua atuação no Sistema de Aprendizado Setorial. Não se trata de um estudo comparativo; o maior interesse foi ressaltar a riqueza e as especificidades de cada um dos casos. A Petrobras, maior operadora no país, está presente em todas as Redes N/NE e, nas redes estudadas, participa em 100% dos projetos das fases atuais. Com o advento das Redes Temáticas e Núcleos de Competência da Petrobras, que vieram cobrir as obrigações exigidas pela já citada Cláusula de Investimento em P&D para essa empresa, na prática, a infra-estrutura e capacidades formadas por meio das redes no Norte e Nordeste são compartilhadas pelos atores e projetos, potencializando sua atuação. A partir deste estudo, pretendeu-se aprofundar o conhecimento das dinâmicas das redes e a sua relação com as trajetórias regionais e nacionais num país periférico, sinalizando indicadores que possam subsidiar análises e estudos e políticas relacionadas às redes e aos Sistemas de Inovação. Como resultado, percebeu-se que, apesar das dificuldades na gestão, as Redes N/NE viabilizaram a seleção e difusão de tecnologias e, em alguns casos, a inovação. No entanto, as relações criadas ainda são pontuais e geram capacidades ainda pouco difusas e sua atuação é limitada no que se refere ao Sistema de Aprendizado, visto que este depende de fatores estruturais e institucionais, decisões políticas e estratégia de governo integradas.

ASSUNTO(S)

capacitação científica e tecnológica learning systems sistemas de aprendizado regiões regions scientific and technological capabilities administracao de setores especificos

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