Auditoria operacional no Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco : caminhos para sua institucionalizaÃÃo

AUTOR(ES)

Juliana Montenegro de Oliveira Matos

DATA DE PUBLICAÇÃO

2006

RESUMO

Este estudo objetiva sinalizar alternativas para a institucionalizaÃÃo da auditoria operacional no Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco (TCE-PE), atravÃs da Auditoria de Natureza Operacional (ANOP), metodologia desenvolvida pelo Tribunal de Contas da UniÃo (TCU), e de outras modalidades de auditorias operacionais, apontando formas de estruturaÃÃo e estratÃgias de atuaÃÃo. Este trabalho situa-se no exame das novas formas de auditorias que vÃm sendo desenvolvidas pelas Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) nos Ãltimos anos, especificamente em auditoria de desempenho governamental e nas dimensÃes que interferem na modelagem e no desenvolvimento dessas novas prerrogativas, bem como nas discussÃes encampadas pelo novo institucionalismo no que se refere aos fatores que influenciam o processo de institucionalizaÃÃo dessas atividades. O modelo analÃtico de estudo abrange a realizaÃÃo de pesquisas de campo com dois grupos: o corpo tÃcnico responsÃvel pela implementaÃÃo da metodologia ANOP no TCU, no TCE-PE, e no Tribunal de Contas do Estado da Bahia (TCEBA); e o corpo gerencial e tÃcnico do TCE-PE nÃo envolvido com a realizaÃÃo de auditorias operacionais. Os resultados demonstram que os processos de implementaÃÃo da ANOP guardam diferenÃas entre os trÃs tribunais consultados, em funÃÃo principalmente do arranjo organizacional e do apoio institucional. A pesquisa tambÃm evidencia a existÃncia nÃo sà de fatores que dificultam a realizaÃÃo de auditorias operacionais no TCE-PE, mas tambÃm de oportunidades para que o seu processo de institucionalizaÃÃo seja iniciado. Por fim, que para que a auditoria operacional seja institucionalizada no TCEPE, à essencial − alÃm da criaÃÃo de uma estrutura permanente e centralizada, que garanta a capacitaÃÃo do pessoal e a coordenaÃÃo dos trabalhos com qualidade − que essas atividades sejam legitimadas, construindo um consenso do corpo dirigente e tÃcnico sobre a importÃncia e a pertinÃncia desses trabalhos

ASSUNTO(S)

tribunal de contas tribunal de contas (auditing office) operational audit administracao publica institucionalizaÃÃo auditoria operacional institutionalization

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