Analise de processos de reorganização de institutos publicos de pesquisa do estado de São Paulo

AUTOR(ES)

Debora Luz de Mello

DATA DE PUBLICAÇÃO

2000

RESUMO

Reorganizar envolve adequação dos organogramas, de missão e de mandato institucional; alterações na vinculação administrativa e na figura jurídica; busca de maior flexibilidade e autonomia – financeira, de gerenciamento do pessoal e do patrimônio. Significa também uma mudança da natureza das relações com o meio externo e uma redefinição dos espaços institucionais. Estas transformações podem ser observadas em IPPs atuando em diferentes áreas e situados em diferentes países. Os objetivos gerais desta tese são: a) ampliar o conhecimento sobre as distintas dimensões dos processos de reorganização; b) contribuir para a elaboração de um marco conceitual multidisciplinar a ser utilizado em estudos similares; c) identificar e qualificar as trajetórias institucionais em curso nos IPPs estudados nesta tese, visando oferecer subsídios para políticas públicas voltadas ao fortalecimento destes IPPs. A tese está organizada em duas partes, sendo que a primeira delas é composta por dois capítulos. O primeiro capítulo apresenta uma descrição do contexto em que estão inseridos os IPPs, abordando as principais modificações no ambiente e os fatos estilizados que contribuem para a compreensão dos processos de reorganização institucional. O segundo capítulo é dedicado à elaboração e proposição de um marco conceitual baseado fortemente nos conceitos desenvolvidos por autores evolucionistas, nos conceitos de redes e de sistemas de inovação e na contribuição da abordagem institucionalista, vertente custos de transação. A segunda parte, composta por três capítulos, apresenta os estudos de caso desta tese: o Instituto Agronômico, com atuação na área de agricultura; o Instituto Butantan, na área de saúde e o Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de São Paulo S.A., em tecnologia industrial. Para descrever os processos de reorganização destes centenários e renomados IPPs paulistas, foram coletados dados sobre diferentes categorias de indicadores (evolução institucional, recursos orçamentários, quadro de pessoal, relações com o ambiente e organização e políticas de pesquisa, dentre outras). Os dados coletados permitiram qualificar questões como a identificação das trajetórias institucionais, a capacidade de criação e de ocupação de espaços, a inserção nas redes e sistemas de inovação, a influência das dinâmicas setoriais e disciplinares, a importância da compreensão e resgate das funções públicas, especificidade de ativos, identificação de ativos complementares e de competências essenciais. Nas Conclusões Gerais as principais características dos processos de reorganização institucional são avaliados comparativamente, destacando seus aspectos convergentes e divergentes. A identificação das trajetórias institucionais orienta a elaboração de políticas para o fortalecimento dos institutos estudados.

ASSUNTO(S)

institutos de pesquisa

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