A analise da tomada de decisões em recursos hidricos : a abordagem multicriterial e o paradigma analitico-racional

AUTOR(ES)
FONTE

IBICT - Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia

DATA DE PUBLICAÇÃO

199406

RESUMO

O uso dos recursos hídricos para múltiplos propósitos nas atividades humanas, como no desenvolvimento e na urbanização intensivos, tem resultado em considerável aumento da demanda de água. Por isso mesmo cresce a demanda correspondente por construções complexas de sistemas e projetos hidráulicos, distribuídas no espaço geográfico e no tempo. Os múltiplos objetivos de grupos sociais, das regiões e as limitações dos próprios recursos (inclusive os naturais) encontrados no desenvolvimento de tais sistemas, exige a definição política de procedimentos gerais para permitir a administração pública brasileira analisar suas tomadas de decisões. Um das referências para a definição destes procedimentos é o paradigma analítico-racional, enfoque do presente trabalho. Existem outras referências no campo das ciências sociais que são abordadas aqui superficialmente. Na verdade, o objetivo particular deste trabalho é a investigação da função, no contexto do planejamento de recursos hídricos, dos instrumentos administrativos de análise da tomada de decisões (métodos e modelos quantitativos e específicos) pertencentes à abordagem muiticriterial do paradigma referido. A investigação é composta basicamente por quatro etapas (1) retrospectiva da origens, evolução e tendência da utilização dos procedimentos analíticos de tomadas de decisões; (2) revisão histórica do desenvolvimento dos recursos hídricos brasileiros, onde se destaca a estrutura institucional, e na qual são avaliados os pré-requisitos para inserção do modelo muiticriterial; (3) revisão bibliográfica da análise multicriterial e sua teoria no contexto do planejamento; e (4) uma análise de caso para exemplificar aplicações e dificuldades de ordem teórica e prática. A pesquisa procura empreender uma postura crítica e construtiva na tentativa deixar subsídios (se não práticos) para as futuras investigações do problema que mais entrava o desenvolvimento dos recursos hídricos brasileiros: o procedimento de encaminhar a tomada de decisões. As conclusões indicam que a função dos métodos e modelos associado ao paradigma investigado se restringe a organização e reprodução de informações para melhor encaminhar a tomada de decisões, preferível ser apresentados como proporcionadores de soluções finais do processo decisório. Uma conclusão de grande relevância reitirada dos aspectos periféricos do tema de estudo, refere-se a necessidade de definição de procedimentos gerais para direcionar o desenvolvimento dos recursos hídricos. As diretrizes desta definição delineam a concepção organizacional do planejamento e do gerenciamento. Essa concepção pode ser construída a partir da caracterização e classificação de metodologias gerais (procedimentos) diferenciadas para tratar analiticamente as tomadas de decisões no âmbito da administração

ASSUNTO(S)

recursos hidricos - desenvolvimento - processo decisorio

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