Inserção do serviço social nos processos de trabalho em serviços públicos de saúde - concepções e práticas: estudo de caso em um Hospital Universitário João Pessoa PB / Social Service in work process at public health services - concepts and practices: a case study in University Hospital João Pessoa-PB

Ana Paula Rocha de Sales Miranda

Esta tese analisa os processos de trabalho em serviços públicos de saúde nos quais se insere o Serviço Social, a partir de um estudo de caso feito com as assistentes sociais do Hospital Universitário Lauro Wanderley (HULW), cujo universo é de dezoito profissionais do qual se obteve uma amostra de 88,89%. Propôs-se elucidar como as assistentes sociais organizam suas práticas e quais as inflexões ocasionadas pelos traços da cultura do serviço público e pela lógica de organização hospitalar sobre seu espaço sócio-ocupacional e seu trabalho. Refere-se ao tema do trabalho do Serviço Social na saúde a partir da centralidade da categoria trabalho como a principal mediação do homem, entendendo-se que os processos de trabalho são influenciados pelas culturas das organizações ou das subculturas das profissões. Retrata o trabalho a partir da teoria marxista, explicita as especificidades do trabalho em serviços e discute os processos de trabalho na saúde, demonstrando os continuísmos e as possibilidades para novas conduções, enfatizando a necessidade de reorganização dos mesmos e destacando a importância de uma cultura organizacional que consolide práticas voltadas para o cuidado em saúde, além da necessidade de dirimir os vícios da cultura do serviço público que provocam o descuro do direito do cidadão, acrescentando, ainda, um panorama histórico do Serviço Social na saúde. Adentra, em seguida, o universo hospitalar e, a partir daí, particulariza as práticas da categoria no HULW. Utilizou-se quatro instrumentos de pesquisa: pesquisa documental, ferramentas analisadoras dos serviços de saúde elaboradas por Franco e Merhy (2003) fluxogramas e rede de petição e compromissos , questionário e entrevista. Da montagem do fluxograma do Ambulatório e da rede de petição e compromissos do Serviço Social participaram quatorze assistentes sociais e três residentes de Serviço Social, já no fluxograma das Clínicas foram oito profissionais e as três residentes, todos construídos em junho. As entrevistas e questionários foram aplicados entre junho e julho, junto a quinze assistentes sociais. O estudo particulariza a análise da prática profissional das assistentes sociais, as principais ações que realizam e concepções que as cercam, as condições de trabalho de que dispõem, assim como as percepções que tem da cultura organizacional do HULW e as interferências que a cultura do serviço público produz sobre seu trabalho e sobre a instituição. Os principais resultados indicam que esta é uma organização vertical, burocrático-normativa e centralizada, com práticas conduzidas pela irracionalidade e ausência de culto ao trabalho, dando ao trabalho coletivo um cariz de favor e não de cooperação. O médico é central nos processos de trabalho, o que proporciona isolamento dos saberes e subordinação dos interesses dos usuários e condiciona as principais demandas do Serviço Social à circunscrição ao paradoxo fixado entre o direito universal e o acesso restrito, cabendo-lhe a resolução dos entraves relativos ao mesmo, como facilitador, mas não como garantidor do acesso. Destaca a importância da ênfase observada nas ações socioeducativas, mas também a necessidade de elaboração de projeto interno para a categoria e da análise crítica das suas ações, de modo a ir além da elaboração de respostas para as demandas imediatas da população

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