Dinâmicas de conhecimento na cooperação internacional para o meio ambiente : uma análise do ônibus movido a hidrogênio no Brasil com recursos do fundo para o meio ambiente mundial (GEF) / Knowledge dynamics in the international cooperation for development : an analyzing of the fuel cell bus in Brazil with resources from the global environment facility (GEF)

Nicole Aguilar Gayard

No contexto de crescentes preocupações com a dimensão ambiental na agenda política global, tem havido um aumento de iniciativas de cooperação internacional para esta temática. O Fundo para o Meio Ambiente Mundial (GEF), criado em 1991, constitui um organismo multilateral, cujo financiamento se destina a projetos para a proteção do meio ambiente global, realizados em países em desenvolvimento. A proposta do GEF se enquadra no âmbito das assimetrias Norte-Sul para gerir os problemas ambientais, consistindo em um instrumento de auxílio aos países com menos recursos para participar na prevenção de problemas ambientais globais. A presente dissertação examina as dinâmicas de conhecimento envolvidas neste padrão de cooperação. Com base no referencial teórico do neofuncionalismo nas relações internacionais, discute-se o papel central que formas de expertise adquiriram na realização da cooperação internacional em geral, e mais especificamente, nas iniciativas voltadas ao meio ambiente, tendo sido incorporadas na estrutura das principais agências multilaterais de cooperação. A importância da expertise no estabelecimento de padrões e políticas ambientais é contraposta por abordagens - como os Estudos Sociais da Ciência e Tecnologia e a Teoria Cultural do Risco - que questionam a aparente neutralidade do conhecimento científico neste processo. Assim, argumenta-se que o maior nível de capacidades científicas e tecnológicas no Norte permite que este tenha uma posição privilegiada no momento de definir as políticas e opções de cooperação para o meio ambiente. Este referencial é utilizado para analisar um projeto de cooperação realizado no Brasil com recursos do GEF, para o desenvolvimento e teste de um protótipo de ônibus movido a hidrogênio. Foi possível concluir, com base neste projeto, que alternativas tecnológicas constituem um dos focos da cooperação internacional para o meio ambiente, e que a realização dos projetos permanece fortemente centrada na participação de experts. Por outro lado, promove-se a disseminação do uso de tecnologias e de conhecimentos associados a modelos de gestão ambiental, mas perpetua-se a dependência de tecnologias dos países em desenvolvimento em relação aos países desenvolvidos. Além disso, a participação do Sul na definição de agendas ambientais permanece prejudicada

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