Desafios da governança no Grande ABC Paulista: coesão e integração regional das políticas de inclusão social

AUTOR(ES)

Edson Coutinho da Silva

FONTE

IBICT - Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia

DATA DE PUBLICAÇÃO

06/12/2012

RESUMO

A região que engloba Santo André, São Bernardo do Campo, São Caetano do Sul, Diadema, Mauá, Ribeirão Pires e Rio Grande da Serra, o Grande ABC é parte da Região Metropolitana de São Paulo (RMSP), é reconhecido no país pelo pioneirismo nos movimento de articulação, cooperação e pactuação regional, tendo início na década de 1990 e fez emergir na região o processo de governança metropolitana. No ano de 2000 foi elaborado um Plano Estratégico Regional (PER) com perspectiva para dez anos, que estabeleceu sete Eixos Temáticos (ET) de desenvolvimento, sendo que concentramos nosso estudo no ET Inclusão Social (ETIS). Os objetivos do estudo são, ao descrever a governança metropolitana no ETIS, buscar compreender as relações entre os sete municípios e o Estado e entre os próprios municípios; identificar os programas, os projetos e as políticas públicas de inclusão social implementados no período entre 2000 2009; e investigar as relações e os desdobramento do processo de articulação entre os atores regionais no período correspondente. Para alcançar esses objetivos do estudo, entrevistamos 19 informantes-chave, além de fontes documentais das secretarias municipais, sociedade civil e docentes da região. Pudemos observar que o movimento na direção da governança metropolitana causou esperança e entusiasmo nos atores regionais até o ano de 2002, devido as lideranças de Celso Daniel e Mário Covas; por outro lado, pouco foi realizado em termos regionais após a morte dos dois líderes políticos; muito em virtude da competição entre os municípios; dos conflitos políticospartidário e da descontinuidade administrativa, que inviabilizaram a constituição de projetos de interesse comum no ETIS na década de 2000. Vimos também que a mudança do Consórcio Intermunicipal do Grande ABC para Consórcio Público, trouxe um novo alento ao fortalecimento regional e a governança metropolitana no Grande ABC

ASSUNTO(S)

ciencias sociais aplicadas governança regional e metropolitana cooperação regional metropolitan and regional governance inclusion social regional planning regional cooperation inclusão social planejamento regional

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