Aglomerações produtivas e desenvolvimento local : arranjos produtivos locais da amêndoa da castanha-de-caju nos municípios de Barreira e Pacajus no Estado do Ceará

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DATA DE PUBLICAÇÃO

2011

RESUMO

O panorama internacional do agronegócio do caju, a estrutura de mercado e o padrão tecnológico sugerem que as vantagens comparativas do Brasil podem ser potencializadas. A temática central deste estudo foi a análise da dinâmica dos fatores condicionantes do desenvolvimento econômico de arranjos produtivos locais da amêndoa da castanha-de-caju nos Municípios de Barreira e Pacajus no Estado do Ceará. A metodologia abrangeu pesquisas bibliográfica, documental e estudo de caso. Os dados primários foram coletados com questionário estruturado para gestores das empresas e semi-estruturado para representantes dos órgãos de apoio e especialistas. Os resultados permitiram concluir que a dinâmica organizacional nos APLs possui predominância de sistemas produtivos intensivos em mão-deobra e com técnicas de processamento da castanha-de-caju que minimizam os impactos da baixa qualidade da matéria-prima sobre a cadeia agroexportadora; a estratégia realizada emergente é a mais freqüente nos aglomerados; não houve promoção de eventos de capacitação pelas empresas. O aprendizado a partir de fontes internas foi percebido apenas pelo segmento agroindustrial e a geração de inovações limitada ao segmento agrícola. Quanto à adoção de inovações, foi inexpressiva nos APLs e está fortemente associada às condições socioeconômicas dos empresários. A dinâmica inter-organizacional mostrou que prevaleceram os canais de comercialização com intermediação na compra da castanha-de-caju e estruturas de coordenação híbridas. A cooperação para a venda conjunta foi verificada nos dois casos e para a compra de matéria-prima pelas agroindústrias de Pacajus. O aprendizado a partir de fontes externas teve maior expressividade que o interno e abrangeu o segmento agrícola nos dois aglomerados e, no elo agroindustrial de Pacajus. O processo de transmissão de conhecimentos foi intenso em todos os segmentos, sem regularidade e conduzido de modo informal. Os esforços conjuntos em pesquisa e desenvolvimento por parte dos agentes nos APLs se verificaram apenas no segmento agroindustrial. As inovações tiveram como principais centros de difusão as próprias fontes geradoras e empresários, e o processo ocorreu principalmente de modo informal. A interação entre os ambientes institucional e organizacional sugeriu a necessidade dos agentes repensarem as posições e condutas, para que ocorra a complementaridade entre as visões prática e técnico-científica/gerencial nos aglomerados. O estudo confirmou que quando originada e/ou fortalecida por uma ação empreendedora endógena, a aglomeração de empresas sob a forma de arranjo produtivo local contribui de modo mais expressivo para o desenvolvimento econômico, mas o apoio institucional é relevante. Os fatores críticos de sucesso para os aglomerados são as deficientes condições socioeconômicas dos empresários e as dificuldades de acesso ao crédito, sendo que em Pacajus também se observou a baixa qualidade da matéria-prima, a elevada tributação e aspectos culturais. As políticas prioritárias são de fomento financeiro para a viabilização da adoção de inovações tecnológicas, melhoria de preços para os produtos e o suprimento de matérias-primas para as agroindústrias; e capacitação, assistência técnica e acesso ao conhecimento para todos os elos da cadeia para minimizar a assimetria de informações nos APLs.

ASSUNTO(S)

productive agglomerates agroindústria local economical development agronegócios desenvolvimento local local productive arrangements arranjos produtivos cadeia produtiva

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